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京津冀协同发展五周年:借力发力 拓展深度广度
来源:人民日报 作者:张腾扬 发布时间:2019年02月25日 10:35
来源:人民日报 作者:张腾扬 2019年02月25日 10:35

  借力发力 拓展深度广度(京津冀协同发展五周年·河北篇)

  ——河北贯彻京津冀协同发展战略改革创新纪事

  本报记者 张腾扬

  核心阅读

  2018年,河北84项协同发展年度任务基本完成,交通、产业、生态环保三个重点领域取得新进展。省内高速公路和铁路总里程均居全国前列;第三产业首次成为主导,战略性新兴产业增加值增长10%左右;京津冀地区PM2.5平均浓度比2013年下降约40%。

  协同发展5年来,河北扎实推进京津冀协同发展向深度广度拓展,不断改革创新,在对接京津、服务京津中,加快发展?#32422;骸4右?#30103;、教育,到社保、民政,京津冀近年来签订了一系列协同发展合作协议。随着一个个合作成果落地,区域难点、民生痛点逐步得到解决。

  协同发展5年来,京张、京沈等高铁线路开工建设,京台高速、京昆高速等通车运营,承德普宁机场、沧州中捷通用机场等建成使用。如今,河北省内高速公路和铁路总里程均居全国前列。

  2018年,河北84项协同发展年度任务基本完成,整个京津冀地区PM2.5平均浓度比2013年下降约40%,交通、产业、生态环保3个重点领域取得新进展。

  “过去的5年,京津冀协同发展总体上处于谋思路、打基础、寻突破的阶段,当前和今后一个时期进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,需要下更大气力推进工作。”今年1月,习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会时强调。

  牢记总书记的嘱托,河北扎实推进京津冀协同发展向深度广度拓展,不断改革创新,在对接京津、服务京津中,加快发展?#32422;骸?/p>

  承接好非首都功能疏解,借力更发力

  作为深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署,雄安新区自2017年4月1日设立以来,“千年秀林”工程稳步推进,市民服务中心建成使用,京雄城际铁路顺利开工,上百家高新企业落户……2019年初,党中央、国务院原则同意《河北雄安新区总体规划(2018—2035)》,为雄安新区建设进一步明确了法定蓝图和施工总图。

  举全省之力,河北高起点规划、高标?#20864;?#35774;雄安新区,有序承接高校、科?#24615;核?#21307;疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等北京非首都功能;加快优质高端资源要素汇聚和落地,布?#20013;?#19968;代信息?#38469;酢?#29616;代生命科学和生物?#38469;?#31561;高新产业,将雄安新区建设成为创新之城、智能之城、绿色之城。

  “作为第一批入驻雄安新区的高新企业,我们更加期待看到这座创新、绿色、智慧之城未来的样子。”科大讯飞高级副总裁、雄安分公司董事长江涛说。

  河北积极承接北京非首都功能疏解的同时,坚持改革创新,破除体制机?#26222;习?#23454;现转型升级,补足发展短板。

  渤海之滨,北京·沧州渤海新区生物医药产业园内,一座座厂?#30475;?#33853;有致。朗依制药、万生药业、协和药厂等北京医药企业落户于此,生产出来的药品,源源不断运向全国。

  “北京药,河北产?#20445;?#32972;后可不仅是生产线的搬家。我国医药行业实行属地管理,药企必须在注册地生产和接受监管,一旦搬迁异地,只能重新进行药?#39134;?#25209;。为此,沧州市积极与北京有关部门协调,在产业园探索医药产业转移异地监管。

  让企业进得来,还要留住人、发展好。今年2月15日,沧州渤海新区召开全方位全要素对接会,邀请22所高校及科研机构、48家银行及金融机构,与157家企业开展对接,满足企业住房、用工、融?#30465;⒓际?#31561;需求。“进入生物医药产业园,发展空间更大了。?#21271;?#20140;郎依制药有限公司沧州分公司相关负责人表示。目前,生物医药产业园已签约项目137个,总投资438亿元。

  借力更发力,河北产业转型呈?#20013;?#27668;象:2018年,全省三次产业结构大致为9∶45∶46,第三产业首次成为主导;战略性新兴产业增加值增长10%左右。

  重点领域深度协同,发展优势不断叠加

  站在?#30830;?#39640;新?#38469;?#20135;业开发区(以下简称?#30830;?#39640;新区)中央,可以看到一辆辆装满货物?#21335;崾交?#36710;从各个厂区驶出,最终汇入京台高速。

  ?#30830;?#39640;新区以“大智移云?#34180;?#30899;?#23435;?#26032;材料和现代服务业为主导产业。“过去,这个区域主要以农业为主,工业基础薄弱,但区位优势又特别明显。”?#30830;?#39640;新区相关负责人说,园区距首都机场、天津机场各约60公里,距北京大兴国际机场仅40公里,又邻近周边港口。然而,京台高速公路河北?#30830;?#27573;(以下简称京台高速)未贯通时,这里的货车要绕道京沪高速,往往多出两小时车程。

  如今,京台高速在安次区的两个出口分别位于?#30830;?#39640;新区的西北角和东北角,将园区到京津的车程缩短到40分钟内。

  “原料、产品?#36127;?#27599;天都需要运输,邻近高速,对降?#25512;?#19994;成本意义重大。”中安信科?#21152;?#38480;公司总裁王永生表示,认可园区发展前景,主营碳?#23435;?#21450;其复合材?#29616;破?#30340;中安信正着手建设项目二期,全部建成后产能将由1700吨提升到5100吨。

  目前,?#30830;?#39640;新区已累计引进重点项目28个,协议总投资超过430亿元。

  随着京津冀交通一体化深入推进,三地打破“一?#24230;值亍保?#19968;张图”规划、“一盘棋”建设,三地间的“路梗阻”逐渐打通。2014年以来,京津冀三地间已有10多条高速“断头路?#34180;?#29942;颈路?#21271;?#25171;通。2017年底,石济高铁开通运营,京津冀区域高铁线路也从最初的一条京津城际120公里,扩展?#30001;?#33267;近2000公里。“轨道上的京津冀”不断提升群众出行新体验。

  除了交通和产业,京津冀环保联防联控联治力度也在?#20013;?#21152;大。滦河、潮白河是京津重要水源,上游位于河北张家口、承德。河北与天津签订引滦入津上下游横向生态补偿的协议,与北京建立密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态补偿机制,保障一汪清水送京津。

  京津冀交通、产业、生态环保三个重点领域深度协同,发展优势不断叠加。

  公共服务共享?#27493;ǎ?#22686;强百姓获得感

  ?#21491;?#30103;、教育,到社保、民政,京津冀近年来签订了一系列协同发展合作协议。随着一个个合作成果落地,区域难点、民生痛点逐步得到解决。

  跨省医师进修培训、临?#24067;?#39564;结果互认、北京专家来河北医院做?#36136;酢?#36825;些已不是新鲜事,河北?#20064;?#22995;能享受到的优质医疗服务还能更多。

  家住石家庄的张女士,如今每个月都要去北京的医院住院治疗,直接用社保卡结算。2018年初,张女士被确诊患肿瘤,在北京协和医院做了?#36136;酰?#20986;院时也是用社保卡直接结算,5万多元医药费她只支?#35835;?.7万多元。

  据统计,目前北京663家医疗机构、天津196家医疗机构纳入跨省异地就医住院费用直接结算?#27573;А?#25130;至2018年底,河北省参保人在北京、天津就医住院直接结算分别为12.92万、3.61万人次。在跨省异地就医住院费用直接结算基础上,2018年10月,津冀两地启动跨省异地就医门诊直接结算项目。

  5年来,京津冀三地在教育领域不断拓展?#27493;ā?/p>

  日前,京津冀三地明确促进区域基础教育深度融合,推动京津优质中小学(幼儿园)与河北省学校开展跨省合作办学,支持有条件的在京部属高校到津冀建设附中、附小、?#25509;祝?#21152;强协作提升教师能力素质,深入推进中小学、幼儿园教师、校(园)长挂职交流;推进三省市师?#23545;?#26657;在河北省贫困县建设教师培养培训基地?#21462;?/p>

  拓展公共服务?#27493;?#30340;深度广度,让人民群众不断收获协同发展红利。

?#39048;?#36753;:黄诗立】
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